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希拉里访巴访阿为战场脱困为抓拉丹

2019年11月08日 栏目:科技

希拉里访巴访阿 为战场脱困 为抓拉丹当地时间7月19日,美国国务卿希拉里与巴基斯坦外长库雷西举行会谈。美国国务卿希拉里·克林顿18日

希拉里访巴访阿 为战场脱困 为抓拉丹

当地时间7月19日,美国国务卿希拉里与巴基斯坦外长库雷西举行会谈。

美国国务卿希拉里·克林顿18日至20日对巴基斯坦和阿富汗展开访问,试图通过进一步巩固美-巴和美-阿双边关系,谋求结束近9年的阿富汗战争,实现奥巴马总统上台之初提出的新阿巴战略。

中国的南亚问题专家胡仕胜指出:“奥巴马急于走出阿富汗战场困境,因而一再向巴基斯坦施压,希望多借巴基斯坦的刀铲除恐怖势力。但如何平衡合作与施压,才是其命门所在。”

出手5亿美元 竭力争取民心

希拉里19日在伊斯兰堡宣布,美国将提供5亿美元的投资,以解决巴基斯坦的供水和电力短缺等问题,帮助巴基斯坦的经济发展。

她与巴基斯坦外交部长库雷西举行会谈后承认,美、巴之间仍存在猜疑,希望美国提供的水利与能源援助计划,能为两国之间“持久的伙伴关系奠定基础”。

美国此番援助包括兴建两座水坝、饮用水和灌溉工程,建造医院,及协助巴基斯坦改善农田和私人企业的收入。这是美国国会去年批准的为期5年、总值75亿美元援助的一部分,也是美国要加强与巴基斯坦在军事领域以外的合作计划之一,兑现了去年希拉里访问巴基斯坦时所说的“美巴关系超越反恐”的承诺。

“这边经济援助,那边炸死平民”

希拉里说:“我们知道,有许多巴基斯坦人认为,美国承诺要帮助巴基斯坦,纯粹是基于安保理由。在具体改善巴基斯坦人生活水平方面,我们还做得不够好。随着这次对话的进行,我们正努力改变这种状况。”

中国现代国际关系研究院亚非研究所南亚室主任胡仕胜在接受本报采访时表示:“美国希望通过向巴基斯坦提供军事及非军事援助,来缓解巴基斯坦民众的反美情绪,是一种积极的行为。但要想挽回民心,需要长期的投入,一笔两笔资金援助不能根本解决问题。”

胡仕胜指出,美国近年来发动的反恐战争,正使巴基斯坦步步陷入反恐内战中,国内反美情绪日益突出。加上美军无人机频繁越境打击恐怖分子,在巴西北部多次造成平民伤亡,更激发了巴基斯坦民众对美国的不满甚至愤恨。“这边美国刚通过经济援助挽回一些民心,那边又炸死平民,两项一抵消,又回到了原点。因此,不能指望通过一年两年的援助就消除过去三四十年积下的怨恨。”

搓合阿巴签订边贸协定

希拉里18日抵达伊斯兰堡的当天,专门出席了阿富汗-巴基斯坦贸易协定的签约仪式。

国际观察家认为,希拉里的到访与阿巴签约并非巧合,而是美国在为阿巴搓合。

巴基斯坦与阿富汗数十年来一直为边界线争吵不休,双方的贸易会谈于1965年启动,但一直未能达成共识。多年来,阿富汗生产出来的水果、地毯和世界上最好的大理石等产品经常烂在颠簸、绕道前往国际市场的卡车上。这次的新协议首次允许阿富汗车辆自由进入巴基斯坦,经拉合尔边境哨所,前往印度及其他市场。双方还开放了18个过境处,以增加两国贸易量。这将使阿富汗南部以石榴为主的种植业得到迅速发展,也会有助于振兴阿富汗整体农业经济和手工业。

美国驻喀布尔大使馆乐观地称,这一协议是近50年来阿巴关系史上“最重要的具体成就之一”。

但胡仕胜在接受本报采访时分析说:“两国签订贸易协定有意义,但意义不大。”从长期来看,阿巴双方经过数十年的努力终于签订贸易协定,是开了一个好头,有了一个好的框架,表明两国有意愿通过这种法律化的文件,将两国关系朝着正常化的方向推进。但由于两国交界地区多属部族地区,近年来又是反恐的主战场,恐怖活动频繁,加上受到两国经济发展水平的限制,这个贸易协定短期内恐怕很难对两国边贸有实质的改善。

反恐问题上继续施压

对于美、巴最新的双边进展,巴基斯坦外交部长库雷西称两国关系“进入了‘转型阶段’”:“我们承诺共同努力建设一个稳固、广泛及持久的合作关系……双方的努力如果成功,将对世界起着重大影响。”

但美国人的礼不是那么好收的。希拉里这次在兑现“承诺”的同时,又向巴基斯坦进一步施压。

她在接受英国广播公司采访时说:“我们会要求并希望巴基斯坦采取额外的行动(对付恐怖分子)。因为尽管两国在反恐方面已有了很深的合作,但如果万一有任何针对美国展开的袭击行动而被发现与巴基斯坦人有关的话,将对两国关系造成破坏性的影响!”

“我相信本·拉登在巴基斯坦”

她在伊斯兰堡还对一家电视台表示,她认为奥萨马·本·拉登就在巴基斯坦境内,“我相信本·拉登在巴基斯坦。如果我们能抓到他,那对整个局势的改变会有很大的作用。”

她甚至暗示说,巴基斯坦肯定有人知道本·拉登在那里。

对此,胡仕胜分析说:“自从巴基斯坦被拉入美国的反恐阵营以来,一直处在反恐战斗的前沿。可以说,巴基斯坦政府已尽了最大的努力。如果美国为了急于脱离阿富汗战争的困境,而一味向巴基斯坦施压,将千斤重担压在巴基斯坦身上,恐怖巴方也难以承受,甚至可能因此将巴基斯坦政府压垮。”

以双重标准挑剔中巴核能合作

希拉里这次还对正在进行中的中国与巴基斯坦的核合作“表达关切”,称中巴核合作“可能会损害”国际核不扩散体系和奥巴马倡导无核世界的努力。

对此,巴基斯坦方面认为,中巴核合作并非新事物。两国的合作完全在国际监督下进行,不存在核扩散的问题。

一位巴基斯坦官员表示:“你不能为了某些特定的国家搞例外。对于核问题,你需要的是一个基于同样标准的处理办法,而非不同国家不同对待。”

对此,胡仕胜分析说:“美国一方面与(未签署国际核不扩散协议的)印度达成了民用核能协议,一方面质疑中巴民用核能合作。这是在同样一个问题上搞双重标准。这不仅是有失公正,而且是美国自己开了一个恶劣的先例。”

对于西方媒体称中巴民用核能合作会危及地区安全,胡仕胜指出:“这种说法太夸大其辞。如果评价标准不同的话,那就很难说谁的行为更危及地区安全与稳定。”

胡仕胜进一步解释说,首先,中巴民用核能合作接受国际原子能机构的保障监督,并不违反中国的相关承诺。合作完全符合双方各自承担的国际防扩散义务。

其次,中巴在民用核能领域开展合作,着眼于发展与稳定,主要是为了缓解巴基斯坦严重的能源短缺问题。由于能源短缺,目前无论是在伊斯兰堡还是卡拉奇的居民每天都要忍受数小时的停电。这严重地束缚了巴基斯坦的经济建设和社会发展,导致一些地区的贫穷落后。而贫穷落后就很容易滋生暴力文化,导致地区动荡。因而,从长期来看,这种合作是有利于地区实现并巩固安全与稳定。 (北京7月20日电)

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